地方華僑權(quán)益保護(hù)工作上新臺(tái)階 中國立法護(hù)僑步伐不止
中新社北京1月30日電 (記者 冉文娟)2021年1月以來,,中國華僑權(quán)益保護(hù)工作邁上新臺(tái)階。1月27日,,四川省十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議修訂通過《四川省華僑權(quán)益保護(hù)條例》,,自公布之日起施行。海南省也于1月1日起正式施行《海南省華僑權(quán)益保護(hù)條例》,。中國地方立法護(hù)僑的拼圖日益完善,。
隨著僑胞數(shù)量持續(xù)增多,與中國交流愈加緊密,,其對(duì)自身權(quán)益的訴求日益多元,。通過立法維護(hù)華僑權(quán)益,既是廣大華僑的期待,,也是僑務(wù)部門長(zhǎng)期推動(dòng)的重點(diǎn),。
梳理四川、海南的華僑權(quán)益保護(hù)條例發(fā)現(xiàn),,兩地在立法中均與時(shí)俱進(jìn),,契合華僑權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求,注重權(quán)益保護(hù)的全面性,。就華僑普遍關(guān)心的身份證明問題,,兩地均明確,華僑辦理金融,、教育,、醫(yī)療、交通,、社會(huì)保險(xiǎn),,財(cái)產(chǎn)登記等事務(wù)時(shí),可以憑本人持有的有效的中國護(hù)照證明其身份,。對(duì)于華僑在社保,、教育、生育,、捐贈(zèng),、財(cái)產(chǎn)、投資創(chuàng)業(yè)等多方面權(quán)益均在條例中予以明確,。
此外,,兩地的華僑權(quán)益保護(hù)條例也體現(xiàn)了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)?!端拇ㄊ∪A僑權(quán)益保護(hù)條例》中規(guī)定,,鼓勵(lì)和支持華僑在本省投資創(chuàng)業(yè),,經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)登記的華僑投資企業(yè)享受國家和四川省鼓勵(lì)外商投資的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇?!逗D鲜∪A僑權(quán)益保護(hù)條例》中鼓勵(lì)和支持華僑參與海南旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。
事實(shí)上,,四川、海南兩地條例出臺(tái)是中國各級(jí)政府加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè),,切實(shí)維護(hù)僑益的一個(gè)縮影。梳理發(fā)現(xiàn),,中國“十三五”時(shí)期,,多地探索立法護(hù)僑,地方性法規(guī)密集出臺(tái),。
2015年10月,,中國首部保護(hù)華僑權(quán)益的省級(jí)地方性法規(guī)——《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》實(shí)施。此后,,福建,、湖北、上海,、浙江,、海南等地相繼頒布條例。北京市人大常委會(huì)也將《北京市華僑權(quán)益保護(hù)條例》納入2020年立項(xiàng)論證項(xiàng)目,。
國家層面的華僑權(quán)益立法工作也在推進(jìn)中,。2015年、2016年國務(wù)院立法工作計(jì)劃將制訂華僑權(quán)益保護(hù)法列為研究項(xiàng)目,,多部門開展了調(diào)研論證等基礎(chǔ)性工作,。2018年6月,全國人大常委會(huì)公布《對(duì)華僑權(quán)益保護(hù)工作情況報(bào)告的意見和建議》,。2020年10月,,全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)白瑪赤林在座談會(huì)上指出,新時(shí)代僑務(wù)法治建設(shè)亟需改進(jìn)和加強(qiáng),,要進(jìn)一步完善歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)的法律制度,,切實(shí)加強(qiáng)涉僑法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督。(完)